23 februari 2009
Het College van B&W van Wageningen en Wageningen Universiteit staan op het punt een intentieovereenkomst over de Dreijen te tekenen. Groenlinks is blij dat gemeente en universiteit over dit onderwerp ‘on speaking terms’ zijn. We denken zelfs dat dat veel eerder had gemoeten.
Wij vinden het niet verstandig dat gemeenteraad en bevolking voorlopig buiten de deur gehouden worden. We pleiten voor een traject waarin kaderstelling door de raad grondig wordt voorbereid met een belangrijke plaats voor betrokken Wageningse burgers. Dat moet uitmonden in een breed gedragen kaderstelling voor de Dreijen als uitgangspunt voor verdere ontwikkeling.
Dat doet recht aan het belang van het gebied voor Wageningen.
Raad en burgers buiten spel?
De Dreijen is een gebied waarmee veel Wageningers zich verbonden voelen. Voormalige en huidige studenten, wetenschappers maar ook tuinlieden, laboratoriummedewerkers en ondersteunend personeel. De ontwikkelingen op de Dreijen houden velen bezig.
De SP, D66, GroenLinks en andere fracties hebben in het voorjaar van 2008 het college gevraagd om raad en bevolking van Wageningen te betrekken bij de planvorming.
De wethouder heeft toegezegd met een plan van aanpak te komen waarin de de raad in het begin van het proces kaders voor de ontwikkelingen zou stellen.
In plaats van een plan van aanpak ligt er nu een intentieovereenkomst. Eind 2009 moet die overeenkomst resulteren in een masterplan met garanties voor de uitvoering. In de intentieovereenkomst staat dat naar een passende vorm van burgerparticipatie gezocht zal worden maar de mate van inbreng van de Wageningse burger wordt niet duidelijk.
Ook voor de gemeenteraad is geen plaats ingeruimd, die komt pas weer aan zet bij het vaststellen van het masterplan aan het einde van het traject
Winstmaximalisatie enige inzet?
De intentieovereenkomst is een eerste stap in de ontwikkeling van de Dreijen en het is goed dat gemeente en WUR de intentie hebben tot winstdeling.
Uit de intentieovereenkomst blijkt vooralsnog maar één duidelijk belang en dat is winstmaximalisatie. De Universiteit wil zoveel mogelijk verdienen door de grond zo duur mogelijk te verkopen. Dat is voor de Universiteit een te respecteren belang, maar dat mag niet het streven van de gemeente zijn.
Als de gemeente streeft naar bijvoorbeeld -gedeeltelijke- sociale woningbouw, ecologische ontwikkeling, zorgvoorzieningen, dan kan er van de kant van de gemeente geen streven zijn naar maximalisatie van de winst. De intentie-overeenkomst geeft geen duidelijkheid over die inzet van gemeente.
Wet voorkeursrecht gemeente verspeeld?
De gemeente heeft o.a. op de Dreijen WVG gevestigd juist om extra greep te kunnen hebben op de ontwikkelingen. Grond op de Dreijen moet door de universiteit bij verkoop eerst aangeboden worden aan de gemeente. De gemeente heeft daarmee drie instrumenten in handen om ontwikkelingen te sturen. De WVG, het bestemmingsplan en het monumentenbeleid.
Het voorkeursrecht geldt maar voor bepaalde tijd. Binnen een termijn van drie jaar moet de gemeente besloten hebben wat de nieuwe bestemming van het gebied wordt. Dat betekent in dit geval dat er voor april 2010 duidelijkheid moet zijn over de bestemming van het terrein.
Door dit traject in te gaan met de Universiteit neemt het College het risico haar voorkeursrecht te verspelen omdat het traject van bestemmingsplanwijziging niet op tijd doorlopen is.
Wij vinden het ook een groot risico de gemeenteraad buiten spel te zetten. Vooral bij een belangwekkend onderwerp als dit is het -ook voor de Universiteit- slimmer de gemeenteraad mee te nemen. Dat voorkomt weerstand en een onzekere uitkomst aan het eind van de rit.
Monumenten slopen?
Het afgelopen jaar is al veel gezegd over de monumentale gebouwen op de Dreijen. De monumentencommissie heeft het College van B&W dringend geadviseerd een aantal gebouwen de monumenten status te verlenen. GroenLinks heeft een motie ingediend om dit advies te ondersteunen maar die weer ingetrokken toen bleek dat geen enkele andere fractie die motie zou steunen. De wethouder heeft de raad toegezegd bij de universiteit te pleiten voor behoud van de Dreijenborch. Het resultaat daarvan is dat zij in de intentieovereenkomst expliciet instemt met sloop van het pand.
Daarnaast zegt de gemeente in de overeenkomst toe geen monumentenstatussen te verlenen maar de universiteit zegt niet toe geen sloopvergunningen aan te vragen. Er staat slechts dat de universiteit de sloop van overige gebouwen niet ten uitvoer zal brengen. Dat betekent volgens GroenLinks dat de WUR wel sloopvergunningen kan aanvragen en die meteen na afloop van de overeenkomst kan effectueren.
GroenLinks pleit voor open planvorming
De GroenLinks fractie heeft veel vragen en kanttekeningen bij de overeenkomst maar de belangrijkste vraag is: komen raad en bevolking van Wageningen buiten spel te staan bij de planvorming voor de Dreijen? GroenLinks pleit voor een open planvorming voor dit voor Wageningen zo belangrijke gebied waarbij College en Universiteit samenwerken maar de raad in samenspraak met de bevolking de kaders vaststelt.
We stellen voor een traject voor kaderstelling te starten parallel aan de uitwerking van de intentieovereenkomst zodat WUR en College in hun traject de kaders mee kunnen nemen bij het opstellen van het masterplan.
